১৯২৮ খ্রিষ্টাব্দে নেহেরু রিপোর্ট কংগ্রেস কর্তৃক গৃহীত হলে কার্যত লক্ষ্ণৌ চুক্তি বাতিল এবং 'বেঙ্গল প্যাক্ট' ও 'দিল্লি প্রস্তাব' পরিত্যক্ত হয়। নেহেরু রিপোর্টে পৃথক নির্বাচন ব্যবস্থা বাতিল এবং কেন্দ্রীয় শাসন ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করায় মুসলমান নেতৃবৃন্দ বিক্ষুব্ধ এবং মর্মাহত হন। মাওলানা মোহাম্মদ আলী নেহেরু রিপোর্টকে 'অশেষ দাসত্ব ও হিন্দু আধিপত্য' হিসেবে বর্ণনা করেন। মোহাম্মদ আলী জিন্নাহ মুসলিম লীগের মাধ্যমে নেহেরু রিপোর্টের বিকল্প হিসেবে ১৪ দফার একটি প্রস্তাব উত্থাপন করেন; যা উপমহাদেশের ইতিহাসে জিন্নাহর বিখ্যাত চৌদ্দ দফা নামে পরিচিত।

দফাসমূহ ছিল-

১। ভারতীয় উপমহাদেশে যুক্তরাষ্ট্রীয় শাসনব্যবস্থা প্রবর্তন করতে হবে।

২। ভারতের প্রদেশসমূহে একইধরনের স্বায়ত্তশাসন ব্যবস্থা প্রবর্তন করতে হবে।

৩। সকল আইনসভায় মুসলমান সম্প্রদায়কে উপযুক্ত প্রতিনিধিত্বের সুযোগ প্রদান করতে হবে।

৪। কেন্দ্রীয় আইনসভায় মুসলমানদের প্রতিনিধিত্ব এক তৃতীয়াংশের কম হবে না।

৫। সাম্প্রদায়িক বাটোয়ারা নীতি কার্যকর করতে হবে। তবে কোনো সম্প্রদায় ইচ্ছা করলে পৃথক নির্বাচন বাদ দিয়ে যুক্ত নির্বাচন গ্রহণ করতে পারবে।

৬। পাঞ্জাব, বাংলা, উত্তর-পশ্চিম সীমান্ত প্রদেশে মুসলমানদের সংখ্যাগরিষ্ঠতা ক্ষুন্ন করতে পারবে না।

৭। সংবিধানে জাতি-ধর্ম-বর্ণ-গোত্র নির্বিচারে সকলের মৌলিক অধিকারসমূহ ভোগের ব্যবস্থা সুনিশ্চিত করতে হবে।

৮। কোনো আইনসভায় কোনো সম্প্রদায়ের এক চতুর্থাংশ সদস্য কোনো বিলের বিরোধিতা করলে তা প্রত্যাহার করতে হবে।

৯। মুম্বাইয়ে প্রেসিডেন্সি হতে সিন্ধুকে পৃথক করতে হবে।

১০। অন্যান্য প্রদেশের ন্যায় বেলুচিস্তান ও উত্তর-পশ্চিম সীমান্ত প্রদেশে সাংবিধানিক সংস্কার প্রবর্তন করতে হবে।

১১। মুসলমানদের শিক্ষা, সংস্কৃতি, ভাষা, ধর্ম, আইন ইত্যাদি সংরক্ষণ ও উন্নতি সাধন করতে হবে।

১২। কেন্দ্রীয় ও প্রাদেশিক মন্ত্রিসভায় এক-তৃতীয়াংশ মুসলমান সদস্য নিয়োগ করতে হবে।

১৩। প্রাদেশিক আইনসভার অনুমতি ব্যতীত সাংবিধানিক পরিবর্তন না করা।

১৪। নিয়োগের ক্ষেত্রে মুসলমানদের জন্য যথাযোগ্য পদ সংরক্ষণ করা।

জিন্নাহ প্রণীত ১৪ দফা দাবি ব্রিটিশ ভারতের রাজনৈতিক ও শাসনতান্ত্রিক অগ্রগতির ইতিহাসে একটি উল্লেখযোগ্য ঘটনা।