১৯৪৭ সালে দ্বিজাতিতত্ত্বের ভিত্তিতে ভারত বিভক্তির মাধ্যমে প্রতিষ্ঠিত হয় পাকিস্তান। এক হাজারেরও অধিক মাইল দূরত্বে পূর্ব ও পশ্চিম পাকিস্তান নামে দুটি অংশ নিয়ে গঠিত হয়েছিল এ রাষ্ট্র। পাখির বিস্তৃত ডানা সদৃশ এমন একটি রাষ্ট্র পৃথিবীর মানচিত্রে খুঁজে পাওয়া যাবে না। জনসংখ্যার দিক দিয়ে এ রাষ্ট্রে বাঙালিরা ছিল সংখ্যাগরিষ্ঠ (শতকরা ৫৬ ভাগ)। দু অংশের মধ্যে জলবায়ু, সমাজ কাঠামো, উৎপাদন ব্যবস্থা, জনগণের ভাষা, সংস্কৃতি, ইতিহাস, ঐতিহ্য, পোশাক-পরিচ্ছদ, খাদ্যাভ্যাস ইত্যাদি কোনো কিছুতেই মিল ছিল না।

পাকিস্তান রাষ্ট্রের স্বরূপ: পাকিস্তানের জন্মলগ্ন হতে দুই অঞ্চলের মধ্যে অসম অর্থনীতি ছাড়াও জাতিগত, প্রকৃতিগত, সংস্কৃতিগত এবং ইতিহাসের স্বতন্ত্র সত্তাগুলো ক্রমশ প্রকট হতে থাকে। পাকিস্তান রাষ্ট্রের শুরু থেকেই পূর্ব পাকিস্তানের প্রতি অবহেলা ও প্রবঞ্চনা শুরু হয়। সে সময়, পশ্চিম পাকিস্তানের সঙ্গে পূর্ব পাকিস্তানের সম্পর্ক ছিল ঔপনিবেশিক। ফলে পশ্চিম পাকিস্তানিরা পূর্ব পাকিস্তানের জনগণের উপর সাংস্কৃতিক, রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক প্রবঞ্চনা ও নির্যাতন চালাতে থাকে। তাই বলা যায়, গণতন্ত্রের অনুপস্থিতি, ক্ষমতার কেন্দ্রীয়করণ এবং সামরিক-বেসামরিক আমলাতন্ত্রের দৌরাত্ম দৌরাত্ম্য ছিল পাকিস্তান রাষ্ট্রের সাধারণ বৈশিষ্ট্য।

পাকিস্তান প্রতিষ্ঠার পর যেসব সমস্যার সম্মুখীন হতে হয় তা নিম্নরূপ:

ক) রাষ্ট্রের আদর্শ নির্ধারণ: পাকিস্তান রাষ্ট্রের আদর্শ কী হবে শুরু থেকেই তা নির্ধারণ করা আবশ্যক হয়ে দাঁড়ায়। ইসলামের যে একটি বিশিষ্ট ভূমিকা থাকবে এটি ধরে নেওয়া যাচ্ছিল। কিন্তু ইসলাম রাষ্ট্র শাসনের ভিত্তি হবে কি-না এ নিয়ে স্পষ্ট মতভেদ ছিল।

খ) রাষ্ট্রের বৈশিষ্ট্য স্থিরকরণ: পাকিস্তান রাষ্ট্রের বৈশিষ্ট্য যুক্তরাষ্ট্রীয় না এককেন্দ্রিক প্রকৃতির হবে তা নিয়ে সমস্যা হয়ে দেখা দেয়। যদিও ভৌগোলিক বৈশিষ্ট্য বিবেচনায় পাকিস্তান যুক্তরাষ্ট্রীয় হওয়ার কথা তবে শাসকবর্গের মধ্যে এককেন্দ্রিক রাষ্ট্রের প্রবণতা প্রবল লক্ষ্য করা যায়।

গ) সংবিধান রচনা: পাকিস্তানের জন্য একটি সংবিধান রচনা জটিল হয়ে দাঁড়িয়েছিল। যে কারণে পাকিস্তানের প্রথম সংবিধান প্রণয়নে দীর্ঘ নয় বছর সময় লাগে।

ঘ) রাষ্ট্র ভাষার প্রশ্ন: ভাষা বিতর্ক নিয়েই পাকিস্তান রাষ্ট্রের জন্ম। যে ভাবে এ সমস্যার সমাধান হয় তা রাষ্ট্রের ভিত্তিমূলে কঠোর আঘাত হানে।

ঙ) বাঙালি বনাম অবাঙালি দ্বন্দ্ব: পাকিস্তান রাষ্ট্রের শুরু থেকে বাঙালি বনাম অবাঙালি দ্বন্দ্ব প্রধান হয়ে দেখা দেয়। একে কেন্দ্র করে পাকিস্তানের ২৩ বছরের রাজনীতি আবর্তিত হয়। তবে পবিস্তান রাষ্ট্রে ভেঙে যাওয়া মধ্য দিয়ে এর চুড়ান্ত নিষ্পত্তি ঘটে।

চ) শক্তিশালী আমলাতন্ত্র ও দুর্বল দলীয় ব্যবস্থা: ব্রিটিশ ঔপনিবেশিক শাসকদের কাছ থেকে পাকিস্তান উত্তরাধিকার সূত্রে শক্তিশালী সামরিক-বেসামরিক আমলাতন্ত্র পায়। কিন্তু রাষ্ট্রের দলীয় ব্যবস্থা ছিল অত্যন্ত দুর্বল। এ অবস্থা পাকিস্তানে গণতন্ত্র চর্চার ক্ষেত্রে অন্তরায় হয়ে দাঁড়ায়। পূর্ব বাংলার জনগণের বিপুল ভোটদান ও সর্বাত্মক সমর্থন ব্যতীত পাকিস্তান আদৌ প্রতিষ্ঠিত হতো কি না সন্দেহ অথচ সে রাষ্ট্রে সর্বক্ষেত্রে তারা ছিল অধস্তন।