সবার উপরে আইন-এর অর্থ আইনের প্রাধান্য। আইনের দৃষ্টিতে সকলে সমান। সুষ্ঠু আইন প্রয়োগের ফলে জাতি-ধর্ম-বর্ণ-লিঙ্গ-পেশা নির্বিশেষে সকলে আইনের সমান আশ্রয় লাভ করে। সবার উপরে আইন প্রাধান্য থাকলে সরকার ক্ষমতার অপব্যবহার থেকে বিরত থাকবে এবং জনগণ আইনের বিধান মেনে চলবে।